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人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員觀察：提升家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)水平

何  娟

居民健康意識(shí)和消費(fèi)理念逐步升級(jí)，健康監(jiān)測(cè)、居家護(hù)理新手段新模式新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)家政服務(wù)朝著精細(xì)化、專業(yè)化、科學(xué)化的方向發(fā)展。

加大家政服務(wù)從業(yè)人員有效供給，對(duì)于更好應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)、發(fā)展壯大新型消費(fèi)、滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要有著重要意義。

如今，聘請(qǐng)專人照看護(hù)理老人成為越來(lái)越多家庭的選擇，但合適可靠的家政服務(wù)員卻不易尋找。如何提升家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)水平，成為一道現(xiàn)實(shí)課題。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民收入水平提高，我國(guó)生活性服務(wù)業(yè)需求激增。我國(guó)目前有2.54億60歲及以上的老年人，4000多萬(wàn)失能、半失能老人。在人口老齡化加快發(fā)展的背景下，養(yǎng)老看護(hù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)等需求日益增長(zhǎng)。同時(shí)，居民健康意識(shí)和消費(fèi)理念逐步升級(jí)，健康監(jiān)測(cè)、居家護(hù)理新手段新模式新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)家政服務(wù)朝著精細(xì)化、專業(yè)化、科學(xué)化的方向發(fā)展。這些，客觀上對(duì)家政從業(yè)人員的素質(zhì)和技能提出了更高要求。

從現(xiàn)實(shí)情況看，盡管我國(guó)家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，但仍存在服務(wù)不規(guī)范、有效供給不足等問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)持證養(yǎng)老護(hù)理員僅30萬(wàn)人，人才缺口大。此外，家政服務(wù)員尤其是中高端服務(wù)員供給不足，持有營(yíng)養(yǎng)師、健康管理師、康復(fù)理療師等證書的更是少數(shù)。究其原因，一方面，職業(yè)從業(yè)意愿低、人員流動(dòng)大等因素，制約著家政服務(wù)員隊(duì)伍的壯大；另一方面，行業(yè)門檻低、專業(yè)人才缺乏、市場(chǎng)意識(shí)不足、素質(zhì)參差不齊等，導(dǎo)致了一定程度上的供需錯(cuò)位。數(shù)量、質(zhì)量?jī)煞矫娴亩贪澹刮覈?guó)家政服務(wù)行業(yè)總體上呈現(xiàn)出人難招、人難管、人難留的局面。

養(yǎng)老護(hù)理、健康照護(hù)、家政服務(wù)等生活性服務(wù)，一頭連接著人民群眾對(duì)美好生活的需求，一頭連接著就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等民生訴求。加大家政服務(wù)從業(yè)人員有效供給，對(duì)于更好應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)、發(fā)展壯大新型消費(fèi)、滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要有著重要意義。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給?！秶?guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》指出，要多渠道、多領(lǐng)域擴(kuò)大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。多措并舉加快家政服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，顯得尤為緊迫。

近年來(lái)，我國(guó)在加強(qiáng)家政服務(wù)從業(yè)人員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)方面做出了許多探索。人社部、民政部聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》，對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的技能要求、入職條件、職業(yè)發(fā)展空間、晉級(jí)時(shí)間等進(jìn)行了諸多調(diào)整，提高了職業(yè)吸引力。今年10月，人社部等多部門組織實(shí)施“康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，計(jì)劃至2022年，培養(yǎng)培訓(xùn)各類康養(yǎng)服務(wù)人員500萬(wàn)人次以上，包括養(yǎng)老護(hù)理員200萬(wàn)人次以上，在全國(guó)建成10個(gè)以上國(guó)家級(jí)（康養(yǎng)）高技能人才培訓(xùn)基地。一系列務(wù)實(shí)新舉措，為加快補(bǔ)齊護(hù)理人才數(shù)量和素質(zhì)短板注入新動(dòng)能。

夯實(shí)家政服務(wù)業(yè)的人才之基，離不開家政企業(yè)和從業(yè)人員的共同努力?！蛾P(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》提出，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，健全家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系，加大守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒力度。對(duì)此，家政企業(yè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)挑選和培訓(xùn)符合需要的人才，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員資質(zhì)的審核和規(guī)范監(jiān)督管理，把好平臺(tái)關(guān)。從業(yè)人員也應(yīng)積極了解市場(chǎng)需求，主動(dòng)增強(qiáng)專業(yè)技能和知識(shí)儲(chǔ)備。全社會(huì)也要樹立尊重勞動(dòng)的氛圍，給予這一群體更多理解和尊重。

解決問(wèn)題才是硬道理。匯聚各方合力，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、數(shù)量充足的家政服務(wù)人員隊(duì)伍，才能讓更多有需要的家庭招得到人、留得住人，也才能讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年11月30日 05 版）